近日南京人大網發布《南京市郵政管理條例(草案)》征求意見公告。南京市人大常委會已于4月下旬初次審議了《條例(草案)》，將于6月二次審議該條例草案。與此前市法制辦發布的征求意見稿相比，昨天公布的《條例(草案)》對一些受關注的條款并沒有較大的修改，比如快遞投遞兩次無人收，再投遞可以額外收費。
《條例(草案)》規定，因收件人或者代收人原因，經兩次免費投遞后尚未投交的快件，收件人仍需投遞的，經營快遞業務的企業可以收取額外費用，但應當事先告知收費標準。
現在，有很多小區、寫字樓都安裝了智能快件箱，方便收件人不在的時候收取快件。《條例(草案)》鼓勵快遞企業通過智能快件箱開展投遞服務，同時鼓勵機關、團體、企業事業單位、住宅小區、商業區等設置快件服務用房或者按照國家標準設置智能快件箱，為快件投遞提供便利和安全保障。不過，快遞運單已注明為易碎品或者外包裝出現明顯破損的快件，不得通過智能快件箱等自助服務設備進行投遞。
此外，快遞公司和網點在分揀時，不得露天堆放，不得以拋扔、踩踏或者其他危害快件安全的方式分揀。如果快件發生丟失、損毀或者內件短少，對于保價的快件，應當按照經營快遞業務的企業與用戶約定的保價規則確定賠償金額;對于未保價的快件，適用有關民事法律的規定。
對于快遞的驗收，《條例(草案)》也有明確規定。首先，快件注明為易碎品或者外包裝破損的，收件人或者代收人可以當面開拆檢驗。其次，收件人或者代收人在驗收快件過程中發現內件短少、損毀或者與快遞運單不符的，可以拒絕簽收，并在快遞運單上注明原因、時間，由收件人或者代收人與投遞人員共同簽字確認。收件人或者代收人拒絕簽字的，投遞人員應當予以注明。
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